人民日报记者 张 璁
图①浙江舟山市法律援助心工作人员为受伤的受援人提供上门法律服。张旭儿摄
图②江苏宿迁市宿城区司法局组建的法律援助公益律师团,向外卖配送员等新就业形态劳动者提供法律咨询服。徐江海摄
图③青海祁连县,祁连山风景。白玉文摄
前不久,司法部公布修订后的办理法律援助案件程序规定,自2023年9月1日起施行。
法律援助是家建立的为经济困难公民和符合法定条件的其他当事人无偿提供法律咨询代理刑事辩护等法律服的制度。
2022年1月1日正式施行的华人民和法律援助法,首次以法律形式全面规范我法律援助工作。司法部有关负责人表示,为深入贯彻落实法律援助法,各地司法行政机关和法律援助机构从解决好群众最关心最直接最现实的利益问题入手,依法扩大法律援助范围,为人民群众特别是经济困难群众提供优质便捷高效的法律援助服,让这部惠民生暖民心的法律惠及更多人民群众。
更加精准维护重点群体合法权益
丁零零
3月20日,黑龙江齐齐哈尔市龙江县法律援助心,接进了一个自龙江县妇联的电话。当地某村村民马某经常因丈夫酗酒家庭琐事遭丈夫殴打,家暴案件已在派出所立案,马某也向龙江县人民法提起离婚诉讼。马某因为文化水低,不知如何打官司维权,遂求助县妇联帮忙申请法律援助。
龙江县法律援助心立即与马某取得联系,进一步了解案件情况,并为她开通绿色通道,当即受理案件,指派妇女维权经验丰富的律师承办案件,最终有效维护了马某的合法权益。
据统计,目前,全法律援助机构依托妇联设立法律援助工作站2700余个。2022年,全法律援助机构组织办理涉遭受虐待遗弃或者家庭暴力的民事法律援助案件8900余件,提供婚姻家庭方面的法律咨询231万余人次。
法律援助要接地气惠民生,真正依法为困难群众雪送炭排忧解难。司法部公法律服管理局局长杨向斌表示,贯彻落实法律援助法,需要为农民工老年人残疾人妇女未成年人等重点群体提供更加精准的法律援助服。
年,随着互联网台经济迅速发展,新就业形态劳动者的权益维护问题受到社会关注。为此,司法部指导各地将外卖哥快递员等新就业形态劳动者作为法律援助的重点群体,将确认劳动关系纳入法律援助事项范围,对申请支付劳动报酬或者请求工伤事故人身损害赔偿的进城工人员免予核查经济困难状况。
登不上公司APP台,看不到自己做了多少单,我的工资怎么办?
张某是进城工人员,在广广州市某家政服公司任保洁师厨师,其考勤记录和工单均通过公司APP台完成。自2022年2月起,因经营问题,该公司开始拖欠员工工资,这让张某等人的生活陷入困境。
为此,张某等人陆续向广州市的法律援助机构申请了法律援助,法律援助机构依法免予核查张某等人的经济困难状况,很快指派了承办律师。承办律师一方面通过多种方式想方设法推算出公司拖欠受援人的工资总额,另一方面通过受援人的劳动合同APP截图微信聊天记录和银行交易明细,形成完整证据链。2022年9月,承办律师代理张某等人向劳动人事争议仲裁机构申请劳动仲裁,相关请求获得仲裁机构支持,张某等人最终拿到了工资和赔偿金。
年,全省法律援助机构积极创新对新就业形态劳动者的服方式,持续努力为新就业形态劳动者提供优质高效的法律援助服。广省司法厅副厅长陈建表示。
让困难群众就就地获得法律援助
今年,黄维青律师开启了他在青海志愿服的第八个年头。
2016年10月,黄维青响应号召,主动报名参加11法律援助志愿者行动,从上海到青海果洛藏族自治州达日县,为当地困难群众提供法律援助服。
2021年,整个果洛州只有我一名志愿律师,服范围覆盖边县。黄维青说,当时他要在几个县之间回奔波,工作难度和压力不言而喻。因此他非常注重传帮带,为法律援助心的工作人员和大学生志愿者传授实践经验,推动提高当地法律援助服质量和水。
青海省司法厅组成员援青办主任李曼介绍,从2009年开始,11法律援助志愿者行动已经在青海开展了14年,截至目前,为青海派遣了202名志愿律师和236名大学生志愿者,办理法律援助案件8477件,为农牧区群众提供了优质的法律援助服,也推动解决了青海律师资源供给不足分布不均等问题。
针对偏远地区法律服资源相对短缺的问题,司法部指导地方在省市范围内统筹调配律师资源,保障法律援助工作有效开展,持续开展‘11’法律援助志愿者行动‘援藏律师服团’项目,为西部地区农村群众提供法律援助。杨向斌表示,司法部还积极鼓励和支持高等校科研机构从事法学教育研究工作的人员和法学专业学生成为法律援助志愿者,为当事人提供法律咨询代拟法律文书等法律援助。
一辆载有29人的客车在村道拐弯时,失控撞到路边树木后又翻下斜坡。在事故受伤的20名伤者陆续出,却未获得及时赔偿。
在这起发生在湖南湘西土家族苗族自治州永顺县的交通事故,伤者大部分是老年人,且均居住在偏远山区。如何帮助他们更快更好地维护合法权益?
经过沟通,湘西州与永顺县两个法律援助心决定为20名受援人开通法律援助绿色通道永顺县法律援助心使用湖南智慧法援台全省通办功能,向湘西州法律援助心流转案件信息,由州县法律援助心工作人员上门集受理法律援助申请。经过法一二审和强制执行,今年两个法律援助心帮助20名伤者拿到了赔偿款。
对于居住在偏远地区行动又不方便的老年人残疾人,许多地方的法律援助机构主动上门为他们提供服。司法部公法律服管理局一级巡视员孙春英介绍,各地依托乡镇街道司法所等设立的法律援助工作站有7万余个,依托村居委会建立的法律援助联络点有26万余个,困难群众就就地就可以获得法律援助。
数据多跑路让法律援助更可触及
日,宁夏云公法律服心微台上线试运行。台以群众需求为导向,整合法律援助公证等业,为群众提供一站式公法律服。群众可足不出户视频连线各类公法律服机构,并可在线进行法律查询申请预约智能生成法律意见书等多项法律服事项办理。
当前,运用信息手段提供法律援助服日益普遍。特别是在农村地区,我们整合法律服网与司法行政APP微信程序功能,为乡村群众提供及时便捷的法律援助服。杨向斌说,不少地方还因地制宜在乡村地区配备了法律服自助终端,为群众提供视频咨询等服。
山的李某某与某公司存在劳动关系,被安排至浙江兰溪市某建设项目从事泥工。2022年9月,李某某因在工作受伤构成九级伤残,无法继续工作,便回到了山老家。此后为工伤赔偿问题,李某某多次联系公司未果。
今年3月,李某某通过浙里办网上申请法律援助。兰溪市法律援助心通过网上审核,根据法律援助法关于进城工人员请求工伤事故人身赔偿免予核查经济困难状况的规定,受理该案并指派律师承办。承办律师准备好申请仲裁材料后,考虑到李某某本人在山,往兰溪不便,故通过网络视频方式确认了授权委托书劳动仲裁申请书等材料的签字手续。
从法律援助的申请受理指派至申请劳动仲裁,李某某本人一直在山老家,法律援助网上办零见面的服方式,让李某某一次也不用跑就能获得法律援助。2023年5月,某劳公司一次性支付李某某各项费用合计11万元。
数据多跑路,群众少跑腿。如今,各地通过远程服跨省通办等方式,大大降低了群众申请法律援助的成本和负担。
杨向斌表示,为深入贯彻落实法律援助法,下一步将大力推进法律援助标准化规范化建设,围绕法律援助的工作程序质量监管等内容,建立健全相关制度,细化相关要求,进一步加大服供给推进均等化,让法律援助更好惠及人民群众。